现在市民卡换卡，各个银行间都想抢这一杯羹，某些银行公开标码，办理一张市民卡，给予一定的酬薪。
这种无序恶意的竞争是否有违反银行业的操守准则，还有这笔经费是否属于正常的列支范畴呢？
为什么不采用公开竞标的方式选取发卡行，造成现在银行间无序恶意竞争？
市智慧城市运营有限公司答复网友：您好！
目前全市舟山市社会保障·市民卡服务网点21个，市民卡工行合作网点仅13个，无法满足部分市民就近就便办卡需要。年8月我公司就舟山市社会保障·市民卡升级改造项目合作银行选定通过公开招投标方式，选定了6家银行为第三代社会保障卡合作银行。全市第三代社会保障卡合作银行网点约个，实现全功能办理网点乡镇（街道）基本覆盖。6家银行名单如下：
1、浙江舟山定海海洋农村商业银行股份有限公司（牵头人）（联合体成员单位：浙江嵊泗农村商业银行股份有限公司、浙江岱山农村商业银行股份有限公司、浙江舟山普陀农村商业银行股份有限公司）
2、中国邮*储蓄银行股份有限公司舟山市分行
3、中国建设银行股份有限公司舟山分行
4、中国农业银行股份有限公司舟山分行
5、中国银行股份有限公司舟山市分行
6、中国工商银行股份有限公司舟山分行
此次启动的第三代社会保障卡预申领工作，遵循市民自愿原则，广大市民可根据自身需求选择第三代社会保障卡开户银行和领卡网点。
中国人民银行舟山市中心支行答复网友：您好！
在第三代社保卡发行工作中，人民银行负责对社保卡中加载银行账户功能的金融技术标准进行审批，参加此次第三代社保卡发行的6家合作银行均已通过发卡资格审批，并于年3月5日起正式启动线上APP预申领工作。
为促进业务规范，人民银行舟山市中心支行在做好第三代社保卡中金融功能的发卡流程和规范的监管基础上，多次组织合作银行及舟山市智慧城市运营有限公司召开座谈会，通过自律公约签署等方式对营销工作做好前期指导和监督。
针对目前市场出现的第三代社保卡过度营销行为，人行舟山市中心支行持续