长沙晚报全媒体记者张禹朱华颜家文颜开云
从宁乡炭河里出土的传世国宝四羊方尊，到长沙走马楼发现的三国吴简；从浏阳文家市飘扬的红色旗帜，到望城雷锋纪念馆的铮铮誓言……长沙，这是一方物产丰饶、人文荟萃的福地，老百姓对幸福生活的追求在这儿美梦成真，敢为天下先的湖湘精神在这儿凝聚升华。
“区县（市）是我们所有工作的底板、底盘，哪部分‘掉链子’，长沙都会有大问题。所以，各区县（市）要打好底板、当好底盘，这是总的要求。”在“新春第一会”——全市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会上，省委常委、省*府副省长、市委书记吴桂英的话语，为长沙聚焦打造国家中心城市，着力优化城乡建设发展布局，推动城市能级和核心竞争力持续提升指明了方向。
郡县治则天下安定，县区强则国富民安。
做实县区，立足当下，放眼未来。内五区外的长望浏宁四区县（市），坚持以人民为中心发展思想，正在拧紧发条、开足马力，增强城镇承载功能，提升群众幸福感、获得感，让老百姓乐享美好家园。
望城区
建设更加生态智慧活力的宜居城区
百姓故事
“路更宽了，公交站智能了，风景更美了，无论是车行还是人行都有极高的舒适度，真的是一步一景。”刚刚完成提质改造的金星北路旧貌换新颜，宽阔的车道上车流畅通，两旁红色步道蜿蜒向前，红的粉的花朵点缀着枝头和草地，人们悠闲散步遛娃，满满的温馨。
每逢周末，家住月亮岛街道的市民周玲都会带着孩子下楼玩耍。她表示，现在的金星北路真正地改善了望城形象，体现了城市品质。
去年，望城全面梳理了城市治理的难点、痛点、堵点，而群众对金星北路提质改造的呼声很高。民之所盼，*之所向。望城区启动金星北路综合提质改造，用天时间实施了主辅道路面整体改造、两厢景观提质、地下管线迁改、慢步道和骑行道建设等项目。比如将公交站台全部改造为凹入的港湾式，乘客下车即可转入站台后面的步行绿带；为了方便环卫工人和行人小憩，专门打造3所爱心驿站，提供如厕、冷热水等服务。用心、用情的精雕细琢得到了居民群众的好评。
县区实践
金星北路的蝶变正是望城致力建设“四精五有”宜居城区的缩影。“下足绣花功夫，精雕细琢，精益求精，在细节上显水平，于细微处见真章，全面提升城市品质和品位。”望城区委书记刘拥兵表示，望城已进入城市发展新阶段，必须坚持城市工作新理念，勇担城市工作新使命，加快构建一江两岸比翼齐飞、三区一园协同并进、产城景深度融合的城市发展新格局，把望城建设成一个更加生态、智慧、活力的宜居城区。
作为长沙唯一横跨湘江两岸的城区，望城坐拥长达35公里的“*金岸线”，为做到“增绿留白、推窗见绿、望山见水、彰显文化”，望城坚持精准规划，启动实施城乡规划完善提升两年行动计划，提升主体功能区和产业发展布局、山体水体保护、15分钟“生活圈”等专项规划，确保持续擦亮国家生态文明建设示范区的金字招牌。
坚持精美建设。推动香炉洲大桥、银星路过江通道等加快建设，加快普瑞大道等城市主干道提质改造，拉通星月路、月亮岛西路等“断头路”。扎实推进解决停车难两年行动计划、城市污水治理提质增效三年行动计划、“智慧电网”三年行动计划。
推进精细管理。深化城管等执法体制改革。扎实推进城市管理提质两年行动计划，突出抓好10大专项整治行动和10条道路、10个小区、30个节点等项目提质。探索推进“无证城市”（一期）、“最多报一次”等应用系统建设，稳步开展智慧城市街镇运营分中心、智慧灯杆、智慧停车等试点。
实现精明增长。坚持轨道交通建设与城市有机更新、片区开发建设相结合，打造城市功能聚合体和城市生活共同体。加快市场化配置和“三资”盘活，引入战略投资商，统筹实施片区板块拆迁、项目铺排、配套完善及土地出让，提升城区建设品质。
长沙县
构建“一核三城，两轴四区”发展新格局
百姓故事
伴随着阵阵鼓声，广场上20余名阿姨组成一支腰鼓队，欢快的表演引来人们驻足观看。如今只要逢年过节，在长沙县光达村，你都可以看见这样的场景。而数年前，她们都还是没有洗脚上岸的村民。
“年前，这里只是长沙的郊野，村民主要以种植光皮辣椒、莴笋等蔬菜为生。大家挑着担子，从浏阳河东山老码头上船，到城里去叫卖自己种的蔬菜。”社区居民*霞回忆道。
年，随着地铁光达站开始建设，光达村就此迈上城镇化快车道。*兴大桥、长沙火车南站、磁悬浮、国际会展中心等项目接踵而来，昔日的小村庄也在快速蝶变为中部会议会展高地。
伴随村庄面貌快速变化的还有村民的生活方式。如今很多村民搬入了新居，在村办企业拿着稳定的工资，实现就地就业，每年还能拿到不菲的集体分红。
闲暇时光，大家成立了篮球队、足球队、*鼓队、腰鼓队以及老年人花鼓戏团等，年年举行比赛，年在贵州铜仁中国龙舟公开赛中，社区龙舟队拿到三个第一的好成绩。
县区实践
光达村的变化，只是近年来长沙县快速中心城区化过程中的一个缩影。
综合经济实力位居全国百强县第4位的长沙县，是“中西部第一县”，也是全国工程机械、汽车制造及零部件产业的重要集聚区，地区生产总值、投资、消费保持10%左右的年增长。
立足发展需要，通过分析研判城市发展趋势，年，长沙县按照“内陆开放门户”“创新智造高地”“生态宜居标杆”建设要求，科学规划，合理布局，推动“从县域经济示范向大都市经济示范的转变”。
随即，《长沙县一核三城空间发展战略规划》出台，长沙县开始规划构建“一核三城，两轴四区”的整体发展格局。“一核”为长沙经开区和主城区；“三城”分别为东部临空产业城、南部国际会展城、北部生态服务城，规划总面积平方公里，包括星沙、泉塘、湘龙等五个街道，*兴镇、*花镇、安沙镇相关区域；“两轴”分别是以东八线为发展带的南北综合发展轴和以人民路、地铁6号线为发展带的东西发展轴；“四区”为国际综合交通枢纽区、国家智能制造基地、长沙城市副中心和高品质生态人文城区。
未来的长沙县将在交通枢纽方面，着重完善“空-铁-港”多式衔接、搭建主干路网、促进互联互通、增强集散辐射，全面融入区域交通网络，打造绿色出行TOD都市。
同时，长沙县坚持以人为本的理念，按照主城区“对标上海，提质星沙”和新城区“对标上海，高于主城”的要求，全面提升人居环境品质。通过严格划定制造业控制线，科学预留战略留白区，塑造现代都市风貌，完善公共设备配套，让城市公共空间的品质得到不断提升，让城市居民的幸福感更加强烈。
浏阳市
深度融入大长沙，全力推进现代化新浏阳建设
百姓故事
春节过完，开学将至。2月28日，在位于浏阳经开区（高新区）的长郡·浏阳实验学校小学部门外，有些孩子已经提前来“探营”了。
小学部新校区是年秋建成开学的，占地面积约78亩，总投资达1.64亿元，教学楼、实验楼、图书馆、体艺楼等设施配套一应俱全，教室、宿舍还全部配备了空调。
“孩子能享受到这么好的教育条件和资源，作为一个新浏阳人，我感觉很幸福！”蓝思科技的技术骨干胡楠多年前回湘工作，如今在园区买房、安家，日子越过越惬意。她觉得，这里不仅仅是一个园区，也像一座宜业宜居的城市。
很多人和胡楠有相似的感受。现在走进浏阳经开区（高新区），感受到的既有火热的生产场景，也有多彩的生活体验，畅达的交通让长沙城区近在咫尺，科学的规划让城乡融为一体，完善的配套让居民诗意栖居……
县区实践
如何全力推进现代化新浏阳建设，奋勇担当践行“三高四新”战略县域排头兵？浏阳必须立足现有基础，集中优势资源，深挖潜力、做足增量，高质量高标准高水平建设重点片区，明确产业定位，推进产城融合。
深度融入大长沙，是浏阳拓展发展空间的战略选择。
如今，在浏阳市，“中心城区”的概念包括浏阳主城和金阳新城。主城区定位为该市*治文化中心，发展面向市域、辐射湘赣边的综合服务功能；金阳新城定位为对接长沙开放型经济走廊的桥头堡、现代产业新城。
根据浏阳出台的“十四五”规划蓝图，金阳新城将建设成产业新城、郊区新城、绿色新城。其中重点提到，要加快“城城融合”。一方面是加快金阳新城与长沙主城的融合，积极承接非省会功能，促进产业高质量发展，充分利用临近湖南自贸区的地理优势，加快推进深度融入长沙东部发展的步伐，加强关联产业建设，将金阳新城建设为长沙东部区域性中心城市、浏阳与长沙都市区协同发展的产业承接区。
“另一方面，要加强金阳新城与浏阳城区的融合。”浏阳市相关部门负责人解读道，以此来构建以浏阳主城、金阳新城为龙头，以重大交通干线为轴线，以中心镇、重点镇、特色镇为支点的“双核驱动、多点支撑”现代城镇体系。在项目建设方面，加快建成金阳大道三期，完成推进G（经开区段）拓宽改造，提升道路交通通行量，促进金阳新城与浏阳主城双向对接、联动发展，演绎好新时代“双城记”。
宁乡市
“一江两岸、东进融城”为轴，全力建设“省会副中心”
百姓故事
“轻松一拧水龙头，直饮水就出来了，喝一口好甜哦！”位于宁乡市玉潭街道茆田社区的和美华庭是一个廉租房小区，55岁的住户袁焕强开心地告诉记者，没想到自己还能喝上健康、平价的管道直饮水。
记者了解到，和美华庭小区住有居民户、约人，都是来自宁乡29个乡镇、街道的困难群众，管道直饮水是去年安装的，而且全部都已入户。大伙都表示：“感谢*和*府的关怀，直饮水非常便民！”
宁乡市住建局*组书记、局长陈科*表示，目前宁乡共计建设（改造）小区直饮水点23个，涵盖直饮水用户户，新建楼盘基本实现全覆盖，老旧小区、学校、医院、机关、市*公共场所同步拓展，群众接受度、需求度不断提升，宁乡市努力探索了一条高质量管道直饮水建设推广路径，致力于打造全省首个城区直饮水基本全覆盖示范城市。
为了确保管道直饮水水质安全，宁乡市强化“原水、制水、供水”全关口管理。近年来，宁乡市全力打好污染防治攻坚战，大力推进除臭剿劣，年高质量完成劣V类排口清零、城区化粪池清零、黑臭水体清零三项整治，彻底结束了宁乡城区“自排自饮”的历史，自来水水源地氨氮量同比下降36.99%，稳定达到Ⅱ类水源标准。
与此同时，总投资约22亿元的宁乡市城乡排水一体化PPP项目如期推进，对乡镇污水处理厂进行提标改造。如今，宁乡市民可以欣喜地看到，母亲河沩江在宁乡城区依偎蜿蜒之后依然清净如许。
县区实践
“沩”有源头活水来。在做好水文章的背后，是宁乡市委、市*府实干兴邦、全心为民的初心。
“要加强统筹协调，落实‘三高四新’战略各项部署。”在2月22日召开的宁乡市委常委会（扩大）会议上，宁乡经开区*工委书记、市委书记于新凡表示，宁乡市要坚持兴工强市的发展定位，立足优势产业链，实施优势产业链提质行动，开展产能倍增计划，在大力实施“三高四新”战略中打造国家重要先进制造业高地示范区、具有核心竞争力的科技创新高地转化区和内陆地区改革开放高地先行区。
同时，宁乡市要坚持“一江两岸、东进融城”的发展主轴，按照省会副中心城市标准进行规划建设，加快基础设施项目建设，做实“一镇一特、一特一片”，围绕小区治理、居民服务精准发力，增强流通能力，打造活力型中小城市样板，推动更高水准的全国文明城市建设；坚持以人民为中心的发展思想，以“幸福宁乡”为总揽，扎实办好民生实事，把*员干部“四联五到位”民情大走访工作持续推向深入，落实就业优先*策，统筹发展和安全，让新时代的宁乡发展更有“温度”、民生福祉更有“质感”。
湘赣边
抓好区域合作示范区建设，浏阳担当“领头羊”
百姓故事
天还未亮，江西上栗县桐木镇楚山村瑞和蔬菜基地，当地村民已经开始采摘、打包装袋、搬运上车。这里每天都有上万公斤新鲜蔬菜运往中南地区最大蔬菜市场——湖南长沙海吉星蔬菜批发大市场。
这家蔬菜基地是由来自浏阳的蔬菜种植能手*显红和当地人一起创建的，共流转土地亩，年产值0多万元。
赣湘合作沿罗霄山脉扎根生长。事实上，不仅仅是浏阳人去周边县市创业、就业，在浏阳，你能看到更多的合作场景：
年12月下旬，虽是寒冬时节，但在浏阳柏加这个“中国花木之乡”，依然满目葱翠，姹紫嫣红。原来，湘赣边首届花木博览会在此举办，17个县（市、区）还协商组建湘赣边区域林业生态“朋友圈”。
今年1月14日，浏阳牵头召开湘赣边乡村振兴协作座谈会，与醴陵、上栗等兄弟县市（区）达成产业、文旅等7个方面的合作备忘录，其中包括“湘赣红”农产品品牌共建、“初心源”文旅一卡通发行推广。
到浏阳创业、务工、游玩、就医……在浏阳，处处能见到江西“老表”和湖南周边县市居民的身影。
县区实践
湖南与江西山水相邻，人文相亲，且两省边区同为红色革命热土。一声“老表”，听来如家人般亲切。
以赣方言为主的浏阳，感受尤深。
浏阳与江西铜鼓、上栗、万载等区县（市）接壤，素有“湖南东大门”之誉。年12月，在浏阳的积极倡议推动下，首届湘赣边区域开放合作交流会在浏阳城区举行，拉开了湘赣边区域开放合作的帷幕。
在湖南、江西两省高层的重视和推动下，湘赣边区域开放合作全面展开、步步升级。
年，湖南省*府办公厅印发《湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划》，铺排了“十大工程”和“百大项目”，其中浏阳共有33个项目纳入其中。
作为湘赣边区域人口、面积、经济总量均居首位的县级市，浏阳承担起区域合作“领头羊”的重任。下一步，如何继续推进区域合作，担纲“主攻手”？浏阳在“十四五”蓝图中已经分解了一个个“小目标”——“带动区域产业转型发展，牵头设立区域花炮协会，推动引领区域花炮产业转型升级，形成推广示范经验。”“加快建设乡村振兴示范区，依托花木特色产业，打响‘湘赣红’农业区域品牌。”……
浏阳市决策者表示，将按照省市主要领导的要求，围绕建设湘赣边区域性中心城市，在将湘赣边区域打造成为乡村振兴示范区域的新征程中作出浏阳贡献、彰显浏阳作为。